十一五”期間，在城市污水處理率提升至77%、污水處理產(chǎn)業(yè)取得突破進(jìn)展之時(shí)，脫水機(jī)污泥處理產(chǎn)業(yè)則顯得起步遲緩、發(fā)育不良。污泥處理行業(yè)面臨著政策亟須完善、機(jī)制亟待建立的任務(wù)。處于起步階段的污泥處理行業(yè)存在的問題不斷見諸媒體，污泥二次污染事件不時(shí)挑動(dòng)公眾神經(jīng)。
在資金缺乏、運(yùn)行機(jī)制缺乏、技術(shù)路線前景不明的情況下，如何走出一條穩(wěn)定、高效的污泥處理路子，尚需要學(xué)界、行業(yè)內(nèi)企業(yè)及政策層面共同探索。如何讓起步階段的污泥處理產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有效運(yùn)轉(zhuǎn)？江蘇省住建廳污水處理專家何伶俊的觀點(diǎn)極具代表性，他認(rèn)為在目前政策、機(jī)制不完善的情況下，污泥處理處置技術(shù)必須與政策相融合，“再實(shí)用性的技術(shù)只有獲得了政策層面的支持才能有市場(chǎng)”。
污泥處理產(chǎn)業(yè)起步面臨困局
對(duì)于如今國內(nèi)污泥處理處置行業(yè)的現(xiàn)狀，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、中國環(huán)境學(xué)會(huì)固廢專業(yè)委員會(huì)委員王偉用了四個(gè)字來概括――"亂象叢生"。
污泥是污水處理過程中產(chǎn)生的物質(zhì)，含水率一般為80%。污泥中因?yàn)楹写罅坑袡C(jī)物和有害成分，簡(jiǎn)單傾倒、填埋將引發(fā)環(huán)境污染問題。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國每年污泥產(chǎn)生量接近2200萬噸，其中有80%沒有得到妥善處理，污泥處理形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
由于全國城鎮(zhèn)污水處理廠污泥缺少穩(wěn)定、有效的處置途徑，近些年來多個(gè)地方發(fā)生污泥污染事件。監(jiān)管數(shù)據(jù)顯示：在過去一年，全國有300多座污水處理廠污泥去向不明；約80％的污泥采用簡(jiǎn)易填埋的方法處理，垃圾填埋場(chǎng)難以為繼，二次污染嚴(yán)重。這也致使城鎮(zhèn)污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)行面臨巨大壓力。
來自中投顧問的調(diào)查資料顯示，如今國內(nèi)共有50多個(gè)采用厭氧消化技術(shù)的污泥處理處置工程，但是90%都沒有正常運(yùn)行。雖然環(huán)保部在2010年底發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》要求污泥必須脫水至含水率50%以下。
中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏對(duì)本報(bào)記者分析說，“雖然國家宏觀的支持力度較大，污泥行業(yè)與整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的周期具有同步性，但缺乏更加細(xì)致的規(guī)范以及技術(shù)細(xì)則，導(dǎo)致目前行業(yè)管理混亂等眾多問題”。據(jù)了解，截至目前國內(nèi)脫水機(jī)并無專門針對(duì)污泥處理處置方面的相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定，這直接導(dǎo)致行業(yè)進(jìn)入門檻低。“很多之前做餅干的、做藥片的企業(yè)也都來做污泥干化了”。某環(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)人說。
CDM前景廣融資渠道應(yīng)實(shí)現(xiàn)多元化
合理、充足的資金注入被認(rèn)為是目前推動(dòng)污泥處理業(yè)改變現(xiàn)狀的首要因素。在目前國內(nèi)污水處理廠普遍利潤(rùn)不高、資金缺乏的情況下，尋找有效的資金渠道及運(yùn)作模式成為了當(dāng)務(wù)之急。
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